{"id":383,"date":"2010-11-11T23:52:33","date_gmt":"2010-11-11T21:52:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.donoso.es\/?page_id=383"},"modified":"2016-05-24T20:48:48","modified_gmt":"2016-05-24T18:48:48","slug":"contabilidad-ong","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/donoso.es\/?page_id=383","title":{"rendered":"Contabilidad ONG"},"content":{"rendered":"

La complejidad de las sociedades desarrolladas de este nuevo siglo parece residir principalmente en que no son homog\u00e9neas. Junto a la riqueza, la opulencia y el acceso al consumo de unas capas de poblaci\u00f3n, conviven la pobreza, la mendicidad y la imposibilidad de acceder a un est\u00e1ndar m\u00ednimo de calidad de vida (educaci\u00f3n, sanidad, empleo, vivienda, etc.) de otras capas. Est\u00e1n presentes tambi\u00e9n los problemas de la desigualdad en el acceso a la cultura, al ocio, al desarrollo pleno de las capacidades personales. En definitiva, las nuestras son sociedades duales. A esto se a\u00f1aden los problemas del subdesarrollo de los pueblos del Tercer Mundo, el agravamiento a gran escala del deterioro medioambiental y las reacciones insolidarias que se producen en la sociedad frente a ciertas situaciones, algunas nuevas y otras no tanto (inmigraci\u00f3n, SIDA, envejecimiento, minusval\u00edas, …).<\/span><\/p>\n

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De la mano de todos estos problemas, muchos colectivos de personas han de padecer alguna clase de desigualdad, marginaci\u00f3n o situaci\u00f3n de riesgo que identifica a tales personas como colectivos vulnerables.<\/span><\/p>\n

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Frente a las necesidades que estas situaciones generan, la conciencia de la Humanidad ha ido concretando con el tiempo lo que hay de esencial e irrenunciable en la dignidad del ser humano y ha permitido construir una ideolog\u00eda universal, amplia, conectada con las aspiraciones y necesidades humanas y de marcado contenido emancipador, aunando valores, principios y derechos de las personas: la ideolog\u00eda de los derechos humanos.<\/span><\/p>\n

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Las preocupaciones se mueven, en definitiva, en dos direcciones b\u00e1sicas complementarias: por una parte la de contribuir a que tales grupos experimenten mejor\u00edas en su calidad de vida y en su capacidad para hacer frente a las situaciones m\u00e1s extremas y, por otra, que las experimenten en el reconocimiento de sus derechos y, por tanto, en su valoraci\u00f3n como personas; todo ello con el objetivo de mejorar su capacidad de hecho para realizar un plan de vida aut\u00f3nomo en condiciones de igualdad, libertad y dignidad. <\/span><\/p>\n

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De la existencia de estos problemas surge la participaci\u00f3n del Estado tratando de modificar todas estas externalidades (teor\u00eda del estado del bienestar). En este modelo el mercado se responsabilizaba del crecimiento y el estado en su papel de corrector de los fallos del sistema econ\u00f3mico, trata de modificar las deficiencias mediante la redistribuci\u00f3n de la renta y el aseguramiento de los niveles m\u00ednimos de vida; tratando de corregir las patolog\u00edas que el mercado originaba.<\/span><\/p>\n

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Este sistema se muestra incompleto y entra en crisis, tratando a partir de ese momento de desviar todas las exigencias posibles al mercado, disminuyendo o privatizando servicios p\u00fablicos y volviendo al sistema de libre competencia. Pero, la crisis del estado del bienestar no ha sido \u00fanicamente una privatizaci\u00f3n de servicios, sino que ha dado lugar al replanteamiento del papel del estado, del mercado y de la sociedad civil.<\/span><\/p>\n

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A partir de este momento surge la divisi\u00f3n de los agentes sociales en tres grandes campos:<\/span><\/p>\n

\u00e0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>Iniciativa privada: Entidades que desarrollan su actividad con \u00e1nimo de lucro. Se mueve dentro del sistema de libre competencia donde el mercado fija tanto cantidades como precios.<\/span><\/p>\n

\u00e0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>Iniciativa p\u00fablica. Formada por las administraciones p\u00fablicas, los organismos aut\u00f3nomos y las empresas p\u00fablicas. La financiaci\u00f3n de este agente tiene su origen en los fondos p\u00fablicos. Tanto cantidades como precios se forman tanto por decisiones sociales como pol\u00edticas.<\/span><\/p>\n

\u00e0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>Iniciativa social: Engloba una serie de instituciones, asociaciones y entidades sin fines de lucro (llamadas tambi\u00e9n no gubernamentales).<\/span><\/p>\n

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De esta forma surgen una serie de instituciones que sin pertenecer al sector p\u00fablico persiguen unos objetivos que pretenden incidir en este estado del bienestar. La aparici\u00f3n de las entidades sin fines de lucro se debe tanto a fallos del mercado como al fallo del Estado en su funci\u00f3n de asegurar una provisi\u00f3n de recursos eficiente (Weisbrod).<\/span><\/p>\n

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Las entidades sin fines de lucro, en la sociedad actual tienen un papel muy importante junto al Estado. En un principio las tambi\u00e9n llamadas organizaciones no gubernamentales (ONG) se han desarrollado con v\u00ednculos estrechos con \u00e9l, cuestion\u00e1ndose su autonom\u00eda dado que la financiaci\u00f3n de gran n\u00famero de ellas ha dependido directamente de los presupuestos del Estado; llegando a ser organizaciones instrumentales del mismo. As\u00ed en los \u00faltimos a\u00f1os en Espa\u00f1a, al igual que en el resto de Europa, este tipo de instituciones han incrementado su dependencia del sector p\u00fablico en detrimento de las fuentes de financiaci\u00f3n privadas (por ejemplo las organizaciones que surgen para conseguir subvenciones p\u00fablicas realizando posteriormente su labor en el tercer mundo). Esta reflexi\u00f3n no quiere decir que las entidades sin fines de lucro no la tengan como financiaci\u00f3n importante \u00a0<\/span>sino que sus fuentes deber\u00edan ser diversas y suficientes de forma que se garantice la autonom\u00eda. No debemos olvidar que aunque el voluntariado pueda colaborar con el Estado en la prestaci\u00f3n de m\u00faltiples servicios que corresponden al sector p\u00fablico en su funci\u00f3n universalizadora y de redistribuci\u00f3n mantiene espacios propios de actuaci\u00f3n.<\/em><\/span><\/p>\n

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Las entidades sin fines de lucro deben desarrollar un papel de cobertura all\u00ed donde las necesidades no est\u00e1n cubiertas bien sea por el Estado o por el sector privado, actuando de forma complementaria e independiente de los mismos, especializ\u00e1ndose; pero tambi\u00e9n deben desenvolverse en otros \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n llevando sus caracter\u00edsticas y manera particular de \u201csaber hacer\u201d a los mismos generando corrientes de opini\u00f3n en cuanto a valores.<\/span><\/p>\n

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ENTIDADES SIN FINES LUCRATIVOS<\/span><\/strong><\/p>\n

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Con el t\u00e9rmino de entidades sin fines de lucro se han calificado una serie de organizaciones que persiguen unos objetivos bien diferenciados y que no corresponden con aquellos tradicionalmente atribuibles tanto al sector privado como al sector p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

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El t\u00e9rmino no lucrativo puede inducir a equ\u00edvocos de interpretaci\u00f3n. La definici\u00f3n de lucrativo seg\u00fan el Diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola es \u201cque produce utilidad o ganancia\u201d. Por tanto como se\u00f1ala Guillermo Barreno pudiera parecer contradictorio que entidades – personas jur\u00eddicas y morales – tengan como objetivo social la realizaci\u00f3n de trabajos que no produzcan utilidad o ganancia.<\/span><\/p>\n

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As\u00ed, la definici\u00f3n de entidades sin fines de lucro es una definici\u00f3n negativa, que solo nos dice lo que no son: el resultado econ\u00f3mico si existe no se reparte entre los accionistas o propietarios, pero no recoge el verdadero contenido. Contrariamente a la empresa privada que busca el beneficio, las ESFL persiguen en general objetivos m\u00faltiples dif\u00edciles de medir destinando para ello un patrimonio y una serie de recursos. Es decir, no es su car\u00e1cter de no lucrativas o, dicho de otro modo, no comercial, ni su naturaleza no gubernamental la caracter\u00edstica distintiva de este tipo de organizaciones sino que persiguen mediante su acci\u00f3n un ser humano cambiado<\/em>. He aqu\u00ed la primera diferencia sustancial con la empresa privada (producci\u00f3n de un bien o servicio que el cliente compra, y queda satisfecho con \u00e9l) y con el estado (desarrollo de pol\u00edticas eficaces y efectivas).<\/span><\/p>\n

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La consolidaci\u00f3n de la responsabilidad p\u00fablica en el \u00e1mbito de los servicios sociales y de la ayuda al tercer mundo es una reivindicaci\u00f3n hist\u00f3rica de las organizaciones del tercer sector y un prop\u00f3sito que comparten con las administraciones p\u00fablicas y otros agentes sociales, plante\u00e1ndose el fortalecimiento sobre la contribuci\u00f3n de las ESFL al estado del bienestar.<\/span><\/p>\n

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Estas instituciones tienen una funci\u00f3n social que sobrepasa la simple producci\u00f3n de un bien o servicio. El papel de los valores sobre los cuales descansa la identidad de la organizaci\u00f3n es, en general, muy importante: obtener un impacto m\u00e1s bien que realizar un beneficio.<\/em> Las entidades sin fines de lucro no buscan solamente proveer un servicio sino tambi\u00e9n obtener un cierto impacto, realizar objetivos externos a la ayuda de las prestaciones. La ESFL no provee de bienes (empresa mercantil) o servicios ni controla (Estado). Estas organizaciones son agentes de cambio humano.<\/em><\/span><\/p>\n

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CONTABILIDAD DE ENTIDADES SIN FINES LUCRATIVOS<\/span><\/strong><\/p>\n

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La presencia de las entidades sin fines de lucro cada vez m\u00e1s importante y el aumento del peso econ\u00f3mico relativo, en los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados y tambi\u00e9n en los que est\u00e1n en v\u00eda de desarrollo, ha llevado a una demanda creciente de informaci\u00f3n y transparencia sobre las actividades que realizan y el modo y empleo de los recursos y medios que gestionan. Una contabilidad que refleje la imagen fiel es imprescindible para el buen gobierno de las entidades sin fines de lucro. La informaci\u00f3n contable es una herramienta para el control de la entidad. Su utilizaci\u00f3n no es s\u00f3lo \u00fatil para terceros (protectorado, usuarios, financiadores), sino que es indispensable para controlar y planificar los programas, proyectos y actividades. Este control es imprescindible en las ESFL ya que normalmente el hecho econ\u00f3mico se produce a la inversa que en el mundo empresarial, primero se obtienen los fondos y posteriormente se produce el gasto. <\/span><\/p>\n

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El plan contable de adaptaci\u00f3n sectorial de las entidades sin \u00e1nimo de lucro y normas de informaci\u00f3n presupuestaria, aprobado por el Real Decreto 776\/1998 (y que sigue en vigor a pesar del nuevo plan general contable de 2007), dio un paso en la normalizaci\u00f3n de la forma en que estas entidades deben elaborar y presentar los datos contables. Sin embargo esta adaptaci\u00f3n sectorial, no deja de ser eso, adaptaci\u00f3n del Plan General de Contabilidad, pensado y concebido para el mundo mercantil.<\/span><\/p>\n

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La denominaci\u00f3n de Entidades sin fines de lucro, que antes se han descrito como una \u201cdefinici\u00f3n de lo que no son\u201d, contiene precisamente la caracter\u00edstica m\u00e1s importante: la ausencia del \u00e1nimo de lucro. Por tanto, la finalidad primordial de su contabilidad no ser\u00e1 registrar correctamente los resultados econ\u00f3micos obtenidos en su actividad \u2013beneficios o p\u00e9rdidas en su aceptaci\u00f3n m\u00e1s tradicional-, sino la de recoger y explicar las variaciones que sufre su patrimonio como garant\u00eda para su estabilidad, los compromisos asumidos y la cobertura estimada para su cumplimiento y, fundamentalmente, los logros propuestos alcanzados y el grado de realizaci\u00f3n en el ejercicio de las actividades sociales emprendidas.<\/span><\/p>\n

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Estas entidades obtienen ingresos para poder cumplir los fines de tipo social, dot\u00e1ndolas de presupuesto, que es la herramienta que sirve de control. El beneficio no es un indicador que sirva para la gesti\u00f3n ya que no es un objetivo pretendido, pasando a un segundo plano y con una finalidad distinta ya que los posibles beneficios nunca ser\u00e1n repartidos. La formulaci\u00f3n de la cuenta de p\u00e9rdidas y ganancias, o excedente como se denomina en la terminolog\u00eda de las ESFL, no tiene sentido reportando poca utilidad o ninguna para medir la actuaci\u00f3n de la entidad respectiva.<\/span><\/p>\n

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La evaluaci\u00f3n de la eficacia de las entidades sin fines de lucro depender\u00e1 de las actividades ejecutadas en un determinado per\u00edodo de tiempo y de la previsi\u00f3n de las mismas en un futuro. As\u00ed la contabilidad deber\u00e1 reflejar esta informaci\u00f3n, registrando las variaciones sucedidas en su patrimonio como consecuencia de la realizaci\u00f3n de actividades y compromisos asumidos, rindiendo cuentas sobre los objetivos presupuestados y los alcanzados. <\/span>Las variaciones patrimoniales <\/span>son cambios cualitativos y\/o cuantitativos provocados en el patrimonio, por diferentes hechos o actos ciertos o con alta probabilidad de ocurrencia, cuantificables objetivamente en moneda, en el desarrollo de su fin social.<\/span><\/p>\n

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Por otra parte e<\/span>n la interpretaci\u00f3n tradicional hasta ahora se entiende que dentro de una entidad sin fines lucrativos coexisten actividades lucrativas o mercantiles con otras que no lo son. Si la definici\u00f3n de No lucrativa es que el resultado econ\u00f3mico si existe no se reparte entre los accionistas o propietarios<\/em>, el corolario resultante es que en una ESFL existen actividades que no reparten beneficios a sus propietarios y otras que s\u00ed van a generar dividendos, llegando al absurdo en esta deducci\u00f3n ya que ni hay propietarios ni por ende se reparte remuneraci\u00f3n alguna al capital puesto que \u00e9ste no existe. La mayor niega la menor dejando sin validez la divisi\u00f3n impuesta por la visi\u00f3n fiscal siendo todas las actividades de estas entidades no lucrativas y llegando a la conclusi\u00f3n de que es la entidad la que tiene o no fines lucrativos y no las tareas que desarrolla.<\/span><\/span><\/p>\n

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[summarize]<\/span><\/p>\n

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\u00abLas personas m\u00e1s vulnerables son aquellas que corren mayor peligro en situaciones en las que, tanto su vida como su capacidad para vivir con un m\u00ednimo de seguridad social y econ\u00f3mica y de dignidad humana, est\u00e1n amenazadas\u00bb. Plan Estrat\u00e9gico de Trabajo para el Decenio de 1.990. Versi\u00f3n actualizada 1.992, Federaci\u00f3n Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Ginebra, 1.992, p\u00e1g. 9.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Weisbrod, B. A.: \u201cToward a theory of the voluntary non profit sector in a Three-Sector Economy\u201d. Altruism, Morality and Economic Theory. E.S. Phelps 1975. New York.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Gil, Santiago: \u201cAnimaci\u00f3n y dinamizaci\u00f3n socio cultural de la juventud \u201c. Documento Multicopiado. Madrid, 1992.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0Guillermo Barreno Vara: \u201cLa colaboraci\u00f3n de los economistas en las entidades no lucrativas\u201d, en Revista del Colegio de Economistas de Madrid, n\u00famero 51.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0\u201cLa funci\u00f3n de las asociaciones consiste en hacer <<aflorar>> a la conciencia colectiva necesidades sociales hasta entonces ignoradas o mal conocidas, bien sea por medio de iniciativas concretas o de llamadas y reivindicaciones que \u00e9stas formulan. Portador, alternativa o conjuntamente, de ideas y de demandas, promotor de innovaciones, deslindador de nuevos campos, operador en el terreno, administrador de servicios colectivos, el sector asociativo ejerce de este modo funciones que se sit\u00faan a la cabeza y en el coraz\u00f3n del desarrollo de las pol\u00edticas de acci\u00f3n educativa, sanitaria, social,…<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

A estas funciones se encuentra estrechamente ligada la que desempe\u00f1a la vida asociativa en el desarrollo de una cierta calidad de vida social y de solidaridad, en los que la autonom\u00eda y la identidad de cada individuo pueden afirmarse en el seno de conjuntos de envergadura humana, basados en relaciones contractuales…<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

La asociaci\u00f3n cumple una funci\u00f3n de intermediario no solamente entre los individuos, y entre los individuos y los poderes p\u00fablicos sino tambi\u00e9n entre <<mundos>> que en una sociedad cada vez m\u00e1s compleja, tienden en demasiadas ocasiones a codearse sin comunicarse verdaderamente: <<mundos>> de la producci\u00f3n, por una parte, de la educaci\u00f3n y de la formaci\u00f3n por otra, de lo econ\u00f3mico y de lo social, de lo social y de lo m\u00e9dico, del asalariado y del voluntariado, de lo privado y de lo p\u00fablico, etc\u00e9tera.\u201d[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Tal y como constatan Salomon, Sokolowsky y Anheir (2000) contradiciendo las teor\u00edas de los or\u00edgenes del sector no lucrativo que asumen una relaci\u00f3n competitiva entre el sector no lucrativo y el estado en la producci\u00f3n de bienes p\u00fablicos, existe evidencia transnacional de la ausencia de relaci\u00f3n entre el tama\u00f1o del sector no lucrativo y el del sector p\u00fablico ocupado en las pol\u00edticas de bienestar social.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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V\u00e9ase \u201cDirecci\u00f3n de Instituciones sin fines de lucro\u201d de Peter F. Drucker. <\/span>Editorial \u201cEl Ateneo\u201d. Argentina 1992.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Extra\u00eddo del Libro blanco de la contabilidad, pag. 336<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La complejidad de las sociedades desarrolladas de este nuevo siglo parece residir principalmente en que no son homog\u00e9neas. Junto a la riqueza, la opulencia y el acceso al consumo de unas capas de poblaci\u00f3n, conviven la pobreza, la mendicidad y la imposibilidad de acceder a un est\u00e1ndar m\u00ednimo de calidad de vida (educaci\u00f3n, sanidad, empleo, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":4,"comment_status":"open","ping_status":"open","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-383","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/383","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=383"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/383\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1535,"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/383\/revisions\/1535"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=383"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}