{"id":669,"date":"2011-10-29T13:46:41","date_gmt":"2011-10-29T11:46:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.donoso.es\/?page_id=669"},"modified":"2013-04-09T19:05:06","modified_gmt":"2013-04-09T17:05:06","slug":"entidades-sin-fines-lucrativos-el-beneficio-%c2%bfparadigma-o-paradoja","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/donoso.es\/?page_id=669","title":{"rendered":"Entidades sin fines lucrativos. El beneficio \u00bfparadigma o paradoja?"},"content":{"rendered":"

\"img_entidades1\"INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/span><\/p>\n

La complejidad de las sociedades desarrolladas de este nuevo siglo parece residir principalmente en que no son homog\u00e9neas. Junto a la riqueza, la opulencia y el acceso al consumo de unas capas de poblaci\u00f3n, conviven la pobreza, la mendicidad y la imposibilidad de acceder a un est\u00e1ndar m\u00ednimo de calidad de vida (educaci\u00f3n, sanidad, empleo, vivienda, etc.) de otras capas. Est\u00e1n presentes tambi\u00e9n los problemas de la desigualdad en el acceso a la cultura, al ocio, al desarrollo pleno de las capacidades personales. En definitiva, las nuestras son sociedades duales. A esto se a\u00f1aden los problemas del subdesarrollo de los pueblos del Tercer Mundo, el agravamiento a gran escala del deterioro medioambiental y las reacciones insolidarias que se producen en la sociedad frente a ciertas situaciones, algunas nuevas y otras no tanto (inmigraci\u00f3n, SIDA, envejecimiento, minusval\u00edas, …).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

De la mano de todos estos problemas, muchos colectivos de personas han de padecer alguna clase de desigualdad, marginaci\u00f3n o situaci\u00f3n de riesgo que identifica a tales personas como colectivos vulnerables[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Frente a las necesidades que estas situaciones generan, la conciencia de la Humanidad ha ido concretando con el tiempo lo que hay de esencial e irrenunciable en la dignidad del ser humano y ha permitido construir una ideolog\u00eda universal, amplia, conectada con las aspiraciones y necesidades humanas y de marcado contenido emancipador, aunando valores, principios y derechos de las personas: la ideolog\u00eda de los derechos humanos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Las preocupaciones se mueven, en definitiva, en dos direcciones b\u00e1sicas complementarias: por una parte la de contribuir a que tales grupos experimenten <\/strong>mejor\u00edas en su calidad de vida y en su capacidad para hacer frente a las situaciones m\u00e1s extremas y, por otra, que las experimenten en el reconocimiento de sus derechos y, por tanto, en su valoraci\u00f3n como personas; todo ello con el objetivo de mejorar su capacidad de hecho para realizar un plan de vida aut\u00f3nomo en condiciones de igualdad, libertad y dignidad. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

De la existencia de estos problemas surge la participaci\u00f3n del Estado tratando de modificar todas estas externalidades (teor\u00eda del estado del bienestar). En este modelo el mercado se responsabilizaba del crecimiento y el estado en su papel de corrector de los fallos del sistema econ\u00f3mico, trata de modificar las deficiencias mediante la redistribuci\u00f3n de la renta y el aseguramiento de los niveles m\u00ednimos de vida; tratando de corregir las patolog\u00edas que el mercado originaba.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Este sistema se muestra incompleto y entra en crisis, tratando a partir de ese momento de desviar todas las exigencias posibles al mercado, disminuyendo o privatizando servicios p\u00fablicos y volviendo al sistema de libre competencia. Pero, la crisis del estado del bienestar no ha sido \u00fanicamente una privatizaci\u00f3n de servicios, sino que ha dado lugar al replanteamiento del papel del estado, del mercado y de la sociedad civil.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A partir de este momento surge la divisi\u00f3n de los agentes sociales en tres grandes campos:<\/span><\/p>\n

\u00e0 <\/span><\/span><\/span>Iniciativa privada: Entidades que desarrollan su actividad con \u00e1nimo de lucro. Se mueve dentro del sistema de libre competencia donde el mercado fija tanto cantidades como precios.<\/span><\/p>\n

\u00e0 <\/span><\/span><\/span>Iniciativa p\u00fablica. Formada por las administraciones p\u00fablicas, los organismos aut\u00f3nomos y las empresas p\u00fablicas. La financiaci\u00f3n de este agente tiene su origen en los fondos p\u00fablicos. Tanto cantidades como precios se forman tanto por decisiones sociales como pol\u00edticas.<\/span><\/p>\n

\u00e0 <\/span><\/span><\/span>Iniciativa social: Engloba una serie de instituciones, asociaciones y entidades sin fines de lucro (llamadas tambi\u00e9n no gubernamentales).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Entendiendo la iniciativa social desde una perspectiva amplia, como aquella que surge de la sociedad, siendo los ciudadanos los que tienen en su voluntad la de pertenecer o no, crear, formar\u2026 una instituci\u00f3n de este tipo. As\u00ed nos encontramos en un conglomerado de asociaciones heterog\u00e9neo, diverso y m\u00faltiple, sin exclusi\u00f3n (no se eliminan las asociaciones de autoayuda, las asociaciones de afectados ante cualquier problema, las asociaciones vecinales, deportivas o la mayor parte de las asociaciones ciudadanas, de j\u00f3venes, de personas mayores, los sindicatos, cooperativas sociales, colegios profesionales, etc.). Una gran parte suelen ser asociaciones peque\u00f1as, poco complejas en su organizaci\u00f3n y que tienden hacia la especializaci\u00f3n en torno a un tema, estando adem\u00e1s localizadas en un territorio muy concreto. En general, aunque algunas de estas asociaciones realizan una labor en favor de sus asociados est\u00e1n contribuyendo a la resoluci\u00f3n de los problemas y al bienestar social de grupos mucho m\u00e1s amplios, transcendiendo los resultados que obtienen m\u00e1s all\u00e1 del propio grupo, transmitiendo estas mejoras a la comunidad. Es m\u00e1s, est\u00e1n ayudando a desarrollar un tejido denso de redes ciudadanas que contribuyen a una sociedad civil m\u00e1s pujante y organizada (G\u00edl, 1990)[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Sin duda, act\u00faan desde la solidaridad para la mejora del bienestar, se les puede acusar de actuar desde una ideolog\u00eda determinada, en la defensa de los intereses de un colectivo espec\u00edfico, pero aquella organizaci\u00f3n que est\u00e9 libre de ideolog\u00eda o que no defienda los intereses de sus miembros \u201cque tire la primera piedra\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

De esta forma surgen una serie de instituciones que sin pertenecer al sector p\u00fablico persiguen unos objetivos que pretenden incidir en este estado del bienestar. La aparici\u00f3n de las entidades sin fines de lucro se debe tanto a fallos del mercado como al fallo del Estado en su funci\u00f3n de asegurar una provisi\u00f3n de recursos eficiente (Weisbrod)[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Las entidades sin fines de lucrativos, en la sociedad actual tienen un papel muy importante junto al Estado. En un principio las tambi\u00e9n llamadas organizaciones no gubernamentales (ONG) se han desarrollado con v\u00ednculos estrechos con \u00e9l, cuestion\u00e1ndose su autonom\u00eda dado que la financiaci\u00f3n de gran n\u00famero de ellas ha dependido directamente de los presupuestos del Estado; llegando a ser organizaciones instrumentales del mismo. As\u00ed en los \u00faltimos a\u00f1os en Espa\u00f1a, al igual que en el resto de Europa, este tipo de instituciones han incrementado su dependencia del sector p\u00fablico en detrimento de las fuentes de financiaci\u00f3n privadas (por ejemplo las organizaciones que surgen para conseguir subvenciones \u00a0<\/span>p\u00fablicas realizando posteriormente su labor en el tercer mundo). Esta reflexi\u00f3n no quiere decir que las entidades sin fines de lucro no la tengan como financiaci\u00f3n importante \u00a0<\/span>sino que sus fuentes deber\u00edan ser diversas y suficientes de forma que se garantice la autonom\u00eda. No debemos olvidar que aunque el voluntariado pueda colaborar con el Estado en la prestaci\u00f3n de m\u00faltiples servicios que corresponden al sector p\u00fablico en su funci\u00f3n universalizadora y de redistribuci\u00f3n mantiene espacios propios de actuaci\u00f3n.[4]<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/a><\/em><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Las entidades sin fines de lucro deben desarrollar un papel de cobertura all\u00ed donde las necesidades no est\u00e1n cubiertas bien sea por el Estado o por el sector privado, actuando de forma complementaria e independiente de los mismos, especializ\u00e1ndose; pero tambi\u00e9n deben desenvolverse en otros \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n llevando sus caracter\u00edsticas y manera particular de \u201csaber hacer\u201d a los mismos generando corrientes de opini\u00f3n en cuanto a valores.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n


<\/span><\/strong><\/p>\n

ENTIDADES SIN FINES LUCRATIVOS<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

La estructura cl\u00e1sica de las sociedades industrializadas capitalistas se forma por la existencia de dos grandes sectores: el sector Privado y el sector P\u00fablico. Junto a estos dos coexiste un sector Privado No Lucrativo cuya funci\u00f3n es la de producir un cambio en la estructura social a la vez que sirve productos no destinados, en principio, a la venta, para grupo particulares; con los recursos obtenidos de pagos voluntarios de los grupos particulares.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Con el t\u00e9rmino de entidades sin fines de lucro se han calificado una serie de organizaciones que persiguen unos objetivos bien diferenciados y que no corresponden con aquellos tradicionalmente atribuibles tanto al sector privado como al sector p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

El t\u00e9rmino no lucrativo puede inducir a equ\u00edvocos de interpretaci\u00f3n. La definici\u00f3n de lucrativo seg\u00fan el Diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola es \u201cque produce utilidad o ganancia\u201d. Por tanto como se\u00f1ala Guillermo Barreno [5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> pudiera parecer contradictorio que entidades – personas jur\u00eddicas y f\u00edsicas – tengan como objetivo social la realizaci\u00f3n de trabajos que no produzcan utilidad o ganancia.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

As\u00ed, la definici\u00f3n de entidades sin fines de lucro es una definici\u00f3n negativa, que solo nos dice lo que no son: el resultado econ\u00f3mico si existe no se reparte entre los accionistas o propietarios, pero no recoge el verdadero contenido. Contrariamente a la empresa privada que busca el beneficio, las entidades sin fines lucrativos persiguen en general objetivos m\u00faltiples dif\u00edciles de medir[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> destinando para ello un patrimonio y una serie de recursos. Es decir, no es su car\u00e1cter de no lucrativas o, dicho de otro modo, no comercial, ni su naturaleza no gubernamental la caracter\u00edstica distintiva de este tipo de organizaciones sino que persiguen mediante su acci\u00f3n un ser humano cambiado<\/em>. He aqu\u00ed la primera diferencia sustancial con la empresa privada (producci\u00f3n de un bien o servicio que el cliente compra, y queda satisfecho con \u00e9l) y con el estado (desarrollo de pol\u00edticas eficaces y efectivas).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Definirlo s\u00f3lo por lo negativo es demasiado pobre, no se da idea de las caracter\u00edsticas de aquello que se est\u00e1 definiendo. Esto nos muestra la dificultad que existe para delimitar un perfil propio y precisar una actividad com\u00fan a todas aquellas entidades que se agrupan bajo esta denominaci\u00f3n. Es un conglomerado de agrupaciones, asociaciones, organizaciones y movimientos con m\u00faltiples elementos que los diferencian entre s\u00ed, y donde es muy dif\u00edcil establecer caracter\u00edsticas comunes. Adem\u00e1s, se trata de un sector que se define por su diferencia al Estado y al Mercado y sin embargo cada vez son m\u00e1s las implicaciones que mantiene con ambos. En cuanto a su car\u00e1cter no gubernamental parece m\u00e1s claro, pero en ocasiones dada la progresiva vinculaci\u00f3n de este tipo de organizaciones al sector p\u00fablico a trav\u00e9s de la gesti\u00f3n indirecta de servicios y de las subvenciones que reciben del mismo la frontera se diluye. Para venir a complicar a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n, la frontera puede desaparecer en las organizaciones creadas por las propias Administraciones P\u00fablicas para colaborar con los servicios sociales, como por ejemplo prev\u00e9 la Ley de Servicios Sociales de la Comunidad Aut\u00f3noma de Galicia de 14 de abril de 1993, que en su articulo 47 dice \u201cLas entidades locales podr\u00e1n promover el voluntariado social mediante la creaci\u00f3n de organizaciones de voluntarios para la concesi\u00f3n de los fines previstos en la presente ley…\u201d. \u00bfPueden ser no gubernamentales las asociaciones creadas por la Administraci\u00f3n? Incluso un elemento que puede ser tan caracter\u00edstico como puede ser la mejora de la calidad de vida, en ocasiones se transforma en meras reivindicaciones corporativas en las que s\u00f3lo se piensa en la \u201cmejora de la vida de unos pocos\u201d, en detrimento de otros grupos o a costa de la de otros.[7]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

La consolidaci\u00f3n de la responsabilidad p\u00fablica en el \u00e1mbito de los servicios sociales y de la ayuda al tercer mundo es una reivindicaci\u00f3n hist\u00f3rica de las organizaciones del tercer sector y un prop\u00f3sito que comparten con las administraciones p\u00fablicas y otros agentes sociales, plante\u00e1ndose el fortalecimiento sobre la contribuci\u00f3n de las entidades sin fines lucrativos al estado del bienestar[8]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

\u201cLa funci\u00f3n de las asociaciones consiste en hacer <<aflorar>> a la conciencia colectiva necesidades sociales hasta entonces ignoradas o mal conocidas, bien sea por medio de iniciativas concretas o de llamadas y reivindicaciones que \u00e9stas formular. Portador, alternativa o conjuntamente, de ideas y de demandas, promotor de innovaciones, deslindador de nuevos campos, operador en el terreno, administrador de servicios colectivos, el sector asociativo ejerce de este modo funciones que se sit\u00faan a la cabeza y en el coraz\u00f3n del desarrollo de pol\u00edticas de acci\u00f3n educativa, sanitaria, social..\u201d[9]<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Estas instituciones tienen una funci\u00f3n social que sobrepasa la simple producci\u00f3n de un bien o servicio. El papel de los valores sobre los cuales descansa la identidad de la organizaci\u00f3n es, en general, muy importante: obtener un impacto m\u00e1s bien que realizar un beneficio.<\/em> Las entidades sin fines de lucro no buscan solamente proveer un servicio sino tambi\u00e9n obtener un cierto impacto, realizar objetivos externos a la ayuda de las prestaciones. La ESFL no provee de bienes (empresa mercantil) o servicios ni controla (Estado). Estas organizaciones son agentes de cambio humano.[10]<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/a> <\/em>Las acompa\u00f1a un papel de organizaci\u00f3n, de ense\u00f1anza de valores fundamentales de la sociedad y de mediaci\u00f3n entre los individuos y los poderes p\u00fablicos. A veces este tipo de organizaciones se hacen tan fuertes que son capaces de organizar movimientos sociales (un ejemplo es el movimiento ecologista). As\u00ed son importantes por lo que hacen y tambi\u00e9n por las consecuencias de lo que hacen y por c\u00f3mo lo hacen.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Para poder ser entendida como tal[11]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> una instituci\u00f3n deber\u00eda poseer los cinco rasgos siguientes:<\/span><\/p>\n

1. <\/span><\/span><\/span>Estar organizada formalmente, es decir, debe tener una estructura interna, estabilidad de objetivos formales y con una distinci\u00f3n entre socios y no socios. Este criterio excluye de este \u00e1mbito de estudio las manifestaciones informales de solidaridad, colaboraci\u00f3n ayuda mutua.<\/span><\/p>\n

2. <\/span><\/span><\/span>Ser privada, por lo tanto, debe estar separada institucionalmente de las administraciones p\u00fablicas. Esto no significa que la organizaci\u00f3n en cuesti\u00f3n no pueda recibir apoyo p\u00fablico ni que no pueda haber funcionarios p\u00fablicos en sus \u00f3rganos de gobierno.<\/span><\/p>\n

3. <\/span><\/span><\/span>Ausencia de \u00e1nimo de lucro. Las organizaciones del Tercer Sector no deben repartir beneficios entre los propietarios, administraciones o directivos. Esto implica que su finalidad principal no es la de generar beneficios ni estar guiada por criterios comerciales. Las organizaciones del Tercer Sector pueden obtener beneficios pero estos deben ser reinvertidos en funci\u00f3n de la misi\u00f3n corporativa de la organizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

4. <\/span><\/span><\/span>Capacidad de autocontrol institucional, es decir, estas organizaciones han de tener sus propios mecanismos de autogobierno y han de gozar de un significativo grado de autonom\u00eda.<\/span><\/p>\n

5. <\/span><\/span><\/span>Participaci\u00f3n voluntaria: la participaci\u00f3n o no de sus miembros ha de depender de la libre voluntad de los mismos y no de imposiciones externas. Por otra parte, hay tambi\u00e9n un significativo grado de participaci\u00f3n de voluntarios, esto es, personas que aportan tiempo no remunerado.<\/span><\/p>\n


<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

CONTABILIDAD DE ENTIDADES SIN FINES LUCRATIVOS<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

La presencia de las entidades sin fines de lucro cada vez m\u00e1s importante y el aumento del peso econ\u00f3mico relativo, en los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados y tambi\u00e9n en los que est\u00e1n en v\u00eda de desarrollo, ha llevado a una demanda creciente de informaci\u00f3n y transparencia sobre las actividades que realizan y el modo y empleo de los recursos y medios que gestionan. Una contabilidad que refleje la imagen fiel es imprescindible para el buen gobierno de las entidades sin fines de lucro. Asimismo los destinatarios de las actividades de las ESFL, sus caracter\u00edsticas peculiares, la propia conducta de la sociedad donde se encuentra inserta conducen a la necesidad de facilitar de una forma determinada los datos sobre los recursos empleados en la atenci\u00f3n de sus fines sociales.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

La informaci\u00f3n contable es una herramienta para el control de la Instituci\u00f3n. Su utilizaci\u00f3n no es s\u00f3lo \u00fatil para terceros (lo que ahora se entiende por el t\u00e9rmino anglosaj\u00f3n <\/span>stakeholder<\/span>: protectorado, usuarios, financiadores,\u2026), sino que es indispensable para controlar y planificar los programas, proyectos y actividades. Este control es imprescindible en las entidades sin fines lucrativos ya que normalmente el hecho econ\u00f3mico se produce a la inversa que en el mundo empresarial, primero se obtienen los fondos y posteriormente se produce el gasto. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

El plan contable de adaptaci\u00f3n sectorial de las entidades sin \u00e1nimo de lucro y normas de informaci\u00f3n presupuestaria, aprobado por el Real Decreto 776\/1998 (y que sigue en vigor a pesar del nuevo plan general contable de 2007), dio un paso en la normalizaci\u00f3n de la forma en que estas entidades deben elaborar y presentar los datos contables. Sin embargo esta adaptaci\u00f3n sectorial, no deja de ser eso, adaptaci\u00f3n del Plan General de Contabilidad, pensado y concebido para el mundo mercantil.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

La denominaci\u00f3n de Entidades sin fines de lucro, que antes se han descrito como una \u201cdefinici\u00f3n de lo que no son\u201d, contiene precisamente la caracter\u00edstica m\u00e1s importante: la ausencia del \u00e1nimo de lucro. Por tanto, la finalidad primordial de su contabilidad no ser\u00e1 registrar correctamente los resultados econ\u00f3micos obtenidos en su actividad \u2013beneficios o p\u00e9rdidas en su aceptaci\u00f3n m\u00e1s tradicional-, sino la de recoger y explicar las variaciones que sufre su patrimonio como garant\u00eda para su estabilidad, los compromisos asumidos y la cobertura estimada para su cumplimiento y, fundamentalmente, los logros propuestos alcanzados y el grado de realizaci\u00f3n en el ejercicio de las actividades sociales emprendidas[12]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

No podemos dejar a un lado la repercusi\u00f3n que el beneficio tiene sobre la vida de una ESFL. Podr\u00eda argumentarse que en ausencia de \u00e1nimo de lucro el riesgo de descapitalizaci\u00f3n no llegar\u00eda a darse puesto que no hay distribuci\u00f3n de dividendos alguna. S\u00ed embargo el excedente mide si estas organizaciones han vivido dentro de sus posibilidades. Y esto es as\u00ed porque tanto las lucrativas como las no lucrativas tienen que equilibrar sus entradas y salidas si quieren sobrevivir. As\u00ed se entiende que el equilibrio en las empresas se consigue cuando los ingresos cubren los costes incluidos los de capital, mientras en las ESFL el equilibrio se consigue cumpliendo unos presupuestos equilibrados y obteniendo el excedente suficiente para mantener e incrementar el inmovilizado necesario para sus actividades, as\u00ed como las exigencias de financiaci\u00f3n derivadas de las diferencias temporales entre los cobros y los pagos que emanan del presupuesto equilibrado de ingresos, gastos e inversiones.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Estas entidades obtienen ingresos para poder cumplir los fines de tipo social, dot\u00e1ndolas de presupuesto, que es la herramienta que sirve de control. El beneficio no es un indicador que sirva para la gesti\u00f3n ya que no es un objetivo pretendido, pasando a un segundo plano y con una finalidad distinta ya que los posibles beneficios nunca ser\u00e1n repartidos. La formulaci\u00f3n de la cuenta de p\u00e9rdidas y ganancias, o excedente como se denomina en la terminolog\u00eda de las entidades sin fines de lucro, no tiene sentido reportando poca utilidad o ninguna para medir la actuaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n respectiva.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Los agentes econ\u00f3micos que aportan los recursos de la entidad, son normalmente distintos de los beneficiarios de los servicios prestados por \u00e9sta, por lo que los primeros no condicionan su donaci\u00f3n bas\u00e1ndose en la satisfacci\u00f3n experimentada en el disfrute de tales servicios, sino en otro tipo de percepciones que les aporten una medida sobre la calidad y oportunidad de las actividades de la entidad. El acceso a este tipo de percepciones deber\u00eda formar parte de los objetivos de informaci\u00f3n presentes en sistema de informaci\u00f3n contable de \u00e9stas.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

La evaluaci\u00f3n de la eficacia de las entidades sin fines de lucro depender\u00e1 de las actividades ejecutadas en un determinado per\u00edodo de tiempo y de la previsi\u00f3n de las mismas en un futuro. As\u00ed la contabilidad deber\u00e1 reflejar esta informaci\u00f3n, registrando las variaciones sucedidas en su patrimonio como consecuencia de la realizaci\u00f3n de actividades y compromisos asumidos, rindiendo cuentas sobre los objetivos presupuestados y los alcanzados. <\/span>Las variaciones patrimoniales <\/strong><\/span>son cambios cualitativos y cuantitativos provocados en el patrimonio, por diferentes hechos o actos ciertos o con alta probabilidad de ocurrencia, cuantificables objetivamente en moneda, en el desarrollo de su fin social.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Antes hemos nombrado la palabra capital. Aqu\u00ed realizamos la menci\u00f3n expresa ya que <\/span>otra de las caracter\u00edsticas principales de las Entidades sin fines lucrativos no es la ausencia de capital, sino que este no es propiedad de nadie y por tanto no existen participaciones sobre el mismo:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

– <\/span><\/span>Su capital no es propiedad de personas interesadas en su rentabilidad econ\u00f3mica. <\/span>La <\/span>protecci\u00f3n de la inversi\u00f3n no es un objetivo que deba estar presente en la contabilidad de estas entidades.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

– <\/span><\/span>Su capital dej\u00f3 de pertenecer al patrimonio del fundador y posteriores donantes para personificarse en otro aut\u00f3nomo, afecto a la realizaci\u00f3n de un fin. La obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre el grado de cumplimiento de tales fines, es informaci\u00f3n relevante para los aportadores.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

En la interpretaci\u00f3n tradicional hasta ahora se entiende que dentro de una entidad sin fines lucrativos coexisten actividades lucrativas o mercantiles con otras que no lo son. Si la definici\u00f3n de No lucrativa es que el resultado econ\u00f3mico si existe no se reparte entre los accionistas o propietarios<\/em>, el corolario resultante es que en una entidad sin fines lucrativos existen actividades que no reparten beneficios a sus propietarios y otras que s\u00ed van a generar dividendos, llegando al absurdo en esta deducci\u00f3n ya que ni hay due\u00f1os ni por ende se reparte remuneraci\u00f3n alguna a los propietarios \u00a0<\/span>puesto que \u00e9stos no existen. La mayor niega la menor dejando sin validez la divisi\u00f3n impuesta por la visi\u00f3n fiscal, siendo todas las actividades no lucrativas y llegando a la conclusi\u00f3n de que es la entidad la que tiene o no fines lucrativos y no las tareas que desarrolla.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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\n
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[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>\u00abLas personas m\u00e1s vulnerables son aquellas que corren mayor peligro en situaciones en las que, tanto su vida como su capacidad para vivir con un m\u00ednimo de seguridad social y econ\u00f3mica y de dignidad humana, est\u00e1n amenazadas\u00bb. Plan Estrat\u00e9gico de Trabajo para el Decenio de 1.990. Versi\u00f3n actualizada 1.992, Federaci\u00f3n Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Ginebra, 1.992, p\u00e1g. 9.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <\/span>Gil Garc\u00eda: \u00abIniciativa Social y Voluntariado\u00bb, en <<Bienestar Social y Desarrollo de los Derechos Sociales. <\/span>Jornadas de Estudio y Planificaci\u00f3n de la Acci\u00f3n Social>>. Fundaci\u00f3n Friedrich Ebert. 1991<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Weisbrod, B. A.: \u201cToward a theory of the voluntary non profit sector in a Three-Sector Economy\u201d. Altruism, Morality and Economic Theory. E.S. Phelps 1975. New York.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Gil, Santiago: \u201cAnimaci\u00f3n y dinamizaci\u00f3n socio cultural de la juventud \u201c. Documento Multicopiado. Madrid, 1992.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Guillermo Barreno Vara: \u201cLa colaboraci\u00f3n de los economistas en las entidades no lucrativas\u201d, en Revista del Colegio de Economistas de Madrid, n\u00famero 51.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[6]<\/span><\/span><\/span><\/a> \u201cA estas funciones se encuentra estrechamente ligada la que desempe\u00f1a la vida asociativa en el desarrollo de una cierta calidad de vida social y de solidaridad, en los que la autonom\u00eda y la identidad de cada individuo pueden afirmarse en el seno de conjuntos de envergadura humana, basados en relaciones contractuales…<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

La asociaci\u00f3n cumple una funci\u00f3n de intermediario no solamente entre los individuos, y entre los individuos y los poderes p\u00fablicos sino tambi\u00e9n entre <<mundos>> que en una sociedad cada vez m\u00e1s compleja, tienden en demasiadas ocasiones a codearse sin comunicarse verdaderamente: <<mundos>> de la producci\u00f3n, por una parte, de la educaci\u00f3n y de la formaci\u00f3n por otra, de lo econ\u00f3mico y de lo social, de lo social y de lo m\u00e9dico, del asalariado y del voluntariado, de lo privado y de lo p\u00fablico, etc\u00e9tera.\u201d[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[7]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Navajo, Pablo en iniciativasocial.net<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[8]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Tal y como constatan Salomon, Sokolowsky y Anheir (2000) contradiciendo las teor\u00edas de los or\u00edgenes del sector no lucrativo que asumen una relaci\u00f3n competitiva entre el sector no lucrativo y el estado en la producci\u00f3n de bienes p\u00fablicos, existe evidencia transnacional de la ausencia de relaci\u00f3n entre el tama\u00f1o del sector no lucrativo y el del sector p\u00fablico ocupado en las pol\u00edticas de bienestar social.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[9]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Informe del Consejo Econ\u00f3mico y Social franc\u00e9s. 1986.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[10]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> V\u00e9ase \u201cDirecci\u00f3n de Instituciones sin fines de lucro\u201d de Peter F. Drucker. <\/span>Editorial \u201cEl Ateneo\u201d. Argentina 1992.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[11]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Seg\u00fan la definici\u00f3n de la Universidad Johns Hopkins de Baltimore<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[12]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <\/span>Extra\u00eddo del Libro blanco de la contabilidad, pag. 336<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

INTRODUCCI\u00d3N La complejidad de las sociedades desarrolladas de este nuevo siglo parece residir principalmente en que no son homog\u00e9neas. Junto a la riqueza, la opulencia y el acceso al consumo de unas capas de poblaci\u00f3n, conviven la pobreza, la mendicidad y la imposibilidad de acceder a un est\u00e1ndar m\u00ednimo de calidad de vida (educaci\u00f3n, sanidad, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":383,"menu_order":101,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-669","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/669","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=669"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/669\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1332,"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/669\/revisions\/1332"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/383"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/donoso.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=669"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}