{"id":757,"date":"2011-10-29T20:55:27","date_gmt":"2011-10-29T18:55:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.donoso.es\/?page_id=757"},"modified":"2011-10-29T22:07:35","modified_gmt":"2011-10-29T20:07:35","slug":"reflexiones-sobre-la-economia-espanola","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/donoso.es\/?page_id=757","title":{"rendered":"Reflexiones sobre la econom\u00eda espa\u00f1ola"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Unas reflexiones en voz alta. Dejemos de echar la culpa a la crisis internacional, tenemos dentro los suficientes desequilibrios econ\u00f3micos y estructurales. Hemos crecido si, el milagro espa\u00f1ol, pero debiendo todo y as\u00ed nuestra deuda es del 160% del PIB; y esto es as\u00ed porque nadie en Espa\u00f1a ahorraba y el dinero tenia que venir de fuera (es mas el dinero era algo que se regalaba, si regalado. \u00bfC\u00f3mo?. Sencillo la tasa de inflaci\u00f3n superior a los tipos de inter\u00e9s).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y as\u00ed adaptamos la estafa piramidal a la econom\u00eda. Mientras todo sube se mantiene pero \u00bfY cuando no crece?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pobre del ultimo que se ha quedado con la ilusi\u00f3n de riqueza en un piso. Claro pero si la inversi\u00f3n inmobiliaria nunca baja, dec\u00edan los mirlos cantores, mientras vend\u00edan pisos bajo planos y regalaban el dinero para su pago, los muebles, el coche y unas vacaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y cuando la econom\u00eda cae y la burbuja revienta en lugar de cortar la zona herida le ponemos un parche. Y as\u00ed en lugar de sanear, haciendo que afloren en los balances de los bancos y cajas los activos que tienen a precio de mercado, cosa por otra parte que tienen que hacer el resto de los mortales provisionar las perdidas, nos inventamos la capitalizaci\u00f3n, con un peque\u00f1o problema y es que el valor a capitalizar es falso dado que el activo no sabemos cuanto vale. Una colaci\u00f3n f\u00e1cil aqu\u00ed, habr\u00e1 cr\u00e9dito cuando el activo de los bancos llegue al valor que tiene en libros, y como esto no se cumple no habr\u00e1 cr\u00e9dito en a\u00f1os hasta que el valor de terrenos y edificios suba. Pero, si no hay cr\u00e9dito no se venden. \u00bfPescadilla que se muerde la cola?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y mientras mas del 22% en paro. Y entiendase lo que voy a decir ahora. Eso es lo \u00fanico racional de todo. \u00bfY eso? No se trata solo de que ya no haya ladrillo, que tambi\u00e9n, sino de que en la \u00e9poca de bonanza nuestra productividad iba cayendo a\u00f1o a a\u00f1o. Y as\u00ed la econom\u00eda lo que ha hecho es arreglar este problema de un plumazo, eso si en lugar de con un incremento de la misma por el aumento de la producci\u00f3n, porque producimos lo mismo pero con menos personal.<br \/>\nY de dif\u00edcil arreglo, el empleo, porque nada volver\u00e1 a ser como antes. Queda pendiente por tanto la reindustrializacion y reagrarizacion con alto valor a\u00f1adido de Espa\u00f1a, basada en el I+D<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otra medida tambi\u00e9n a largo plazo. Tambi\u00e9n como la de ordenar el mercado interior dentro de Espa\u00f1a eliminando las trabas que ya no existen dentro de la uni\u00f3n europea, o el coste del sistema administrativo del Estado, mercado de trabajo&#8230; (o mejor dicho el poder de sindicatos y centrales de empresarios).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Reflexiones en voz alta de lo que en mi opini\u00f3n mejorar\u00eda nuestra econ\u00f3mia, que me llegaron despues de leer el art\u00edculo publicado en el suplemento de negocios de El Pais, escrito por C\u00e9sar Molina, y que dec\u00eda asi:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>No hay remedio pac\u00edfico conocido para la crisis de endeudamiento que aflige a las econom\u00edas occidentales. Las burbujas inmobiliarias en EE UU y en Espa\u00f1a alimentaron otra burbuja crediticia global en la que los bancos de Occidente llegaron a apalancar m\u00e1s de cuarenta veces su capital para dar cr\u00e9dito. Hasta que todo estall\u00f3. En la actualidad, no hay crecimiento econ\u00f3mico porque no hay cr\u00e9dito, y no hay cr\u00e9dito porque los bancos est\u00e1n da\u00f1ados, y los bancos no se sanean porque no hay crecimiento econ\u00f3mico.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Lo poco que se sabe de este tipo de crisis es que son de digesti\u00f3n muy lenta. Hay tres precedentes hist\u00f3ricos: la crisis japonesa de 1921, la Gran Depresi\u00f3n de 1929 y la crisis japonesa de 1989. Las dos primeras terminaron mediante ese supremo achatarramiento keynesiano que es la guerra: la de Manchuria en 1934 y la II Guerra Mundial en 1939. La tercera, dos d\u00e9cadas despu\u00e9s de su comienzo, a\u00fan no se sabe cu\u00e1ndo y c\u00f3mo terminar\u00e1. Estas tres crisis dejaron algunas ense\u00f1anzas, pero a\u00fan no hay doctrina establecida sobre c\u00f3mo salir de este tipo de situaciones por las buenas.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Hasta que Occidente no crezca, Espa\u00f1a no lo har\u00e1. Pero cuando Occidente empiece a crecer, Espa\u00f1a tampoco lo har\u00e1, a menos que haya introducido las reformas necesarias para adaptarse a la moneda \u00fanica europea y a la econom\u00eda globalizada. Somos tantos los que hemos escrito reclamando estas reformas, lo hemos escrito tantas veces y nos han hecho tan poco caso -excepto, un poquito, en materia de pensiones-, que lo que pide el cuerpo no es ponerse otra vez a escribir, sino ponerse a gritar. Pero seguiremos escribiendo. En lo que sigue de este apartado pasar\u00e9 revista a las reformas pendientes, apoy\u00e1ndome en tres cifras: cinco millones de parados, deuda exterior del 160% del PIB y d\u00e9ficit p\u00fablico del 9% del PIB.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>&#8211; Cinco millones de parados<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Espa\u00f1a aporta el 10% del PIB de la eurozona, el 14% de la poblaci\u00f3n y el 31% de los parados. \u00a1S\u00ed, uno de cada tres parados de la eurozona es espa\u00f1ol! Los cinco millones de parados espa\u00f1oles y la tasa de paro del 21,2% son una anomal\u00eda aberrante en Europa: la tasa de paro media de la eurozona es el 10%, menos de la mitad que en Espa\u00f1a, y tan solo otros 3 de los 17 Estados miembros tienen tasas de paro de dos d\u00edgitos: B\u00e9lgica (11,7%), Portugal (12,3%) y Grecia (16,7%). \u00bfAcaso somos m\u00e1s holgazanes que los dem\u00e1s? \u00bfM\u00e1s tontos? \u00bfSufrimos un castigo divino? \u00a1No! Simplemente, tenemos un mercado de trabajo an\u00f3malo, disfuncional, que condena a la temporalidad precaria al 30% de los empleados, que genera bolsas millonarias de parados cada vez que viene una crisis&#8230;<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Las estructuras b\u00e1sicas de nuestro mercado laboral y de la negociaci\u00f3n colectiva siguen siendo las que se heredaron del franquismo en 1975: fueron dise\u00f1adas para una econom\u00eda aut\u00e1rquica y corporativista. Las elevadas indemnizaciones por despido, causa importante de la temporalidad y del miedo empresarial a contratar, responden al paternalismo de un r\u00e9gimen para el que no exist\u00eda el concepto de desempleo y, por tanto, no lo aseguraba. Ahora s\u00ed se asegura. La negociaci\u00f3n colectiva, con su estructura jer\u00e1rquica de convenios, tiene sus ra\u00edces en los antiguos sindicatos verticales y sigue siendo terriblemente eficaz a la hora de conseguir que los incrementos salariales no tengan nada que ver con los aumentos de productividad.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>As\u00ed no hay econom\u00eda que pueda funcionar. En 1986, Espa\u00f1a se integr\u00f3 en la Uni\u00f3n Europea, no en la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, mal que les pese todav\u00eda a algunos. Debemos ser consistentes en el entorno en el que estamos obligados a competir, y para eso no hace falta inventar nada: basta copiar lo que est\u00e1 funcionando bien en los Estados miembros que tienen tasas de desempleo de un solo d\u00edgito. En esa direcci\u00f3n van la propuesta de un contrato laboral \u00fanico con costes de despido crecientes con la antig\u00fcedad, y la propuesta de flexibilizaci\u00f3n de la negociaci\u00f3n colectiva para dar protagonismo a la negociaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la empresa. El Gobierno no se atrevi\u00f3 a enfrentarse a los sindicatos y no plante\u00f3 la reforma del mercado laboral en estos t\u00e9rminos. Los cambios resultantes han sido mayoritariamente cosm\u00e9ticos, y los que no lo han sido, como el fortalecimiento del poder sindical en la negociaci\u00f3n colectiva de las peque\u00f1as empresas, empeoran las rigideces del mercado de trabajo. Todo queda sobre la mesa del Gobierno que salga de las urnas en noviembre. Sin una reforma decidida, que reduzca la incertidumbre de las empresas a la hora de contratar, seguiremos siendo la anomal\u00eda de Europa y el paro seguir\u00e1 aumentando.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>&#8211; Una deuda exterior del 160% del PIB<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>La burbuja inmobiliaria ha dejado a Espa\u00f1a con una deuda exterior bruta del 160% del PIB. Esta ratio es una de las m\u00e1s elevadas del mundo y ha sido antesala del desastre en muchos pa\u00edses que la han alcanzado. \u00bfPodr\u00e1 Espa\u00f1a pagar su deuda? Esto es lo que quita el sue\u00f1o a nuestros acreedores.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Para poder pagar una deuda externa de estas dimensiones, un pa\u00eds tiene que tener un crecimiento econ\u00f3mico vigoroso, superior a los pagos de intereses y devoluciones de principal. \u00bfCu\u00e1nto crecer\u00e1 Espa\u00f1a en, digamos, la pr\u00f3xima d\u00e9cada? El servicio de estudios del BBVA estima que el crecimiento potencial en este periodo ser\u00e1 inferior al 2% en t\u00e9rminos reales. Esta cifra es m\u00e1s baja que en d\u00e9cadas anteriores, pero puede acabar siendo optimista porque supone un crecimiento de la productividad del 0,9% anual, tasa que no se observa en Espa\u00f1a desde hace mucho tiempo. A\u00f1adiendo un 2% de inflaci\u00f3n, se obtiene un crecimiento nominal te\u00f3rico de, aproximadamente, 4%, que es bajo para garantizar con certeza el pago de la deuda. Tambi\u00e9n es bajo para generar la confianza necesaria para refinanciarla, puesto que los analistas internacionales estiman un crecimiento inferior, incluso, al 4%.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>\u00bfQu\u00e9 hacer? La respuesta es tan obvia que merece ser gritada, otra vez: \u00a1reformas estructurales! Seg\u00fan el BBVA, el paquete de reformas que deber\u00edan adoptarse (mercado de trabajo, de la vivienda, de la energ\u00eda, educaci\u00f3n, Administraci\u00f3n P\u00fablica, justicia, etc\u00e9tera) subir\u00eda el crecimiento potencial de la econom\u00eda un punto porcentual, hasta el 3% en t\u00e9rminos reales. Los efectos sobre el crecimiento se har\u00edan sentir solo a medio plazo, pero el efecto bals\u00e1mico sobre la confianza de nuestros acreedores ser\u00eda inmediato y eso llevar\u00eda a una mejora de nuestras condiciones de financiaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>El razonamiento del p\u00e1rrafo anterior es puramente te\u00f3rico. Cuenta la an\u00e9cdota que un analista le estaba explicando a George Soros un argumento de este tipo cuando el financiero le interrumpi\u00f3: \u00abOiga, joven, todo eso est\u00e1 muy bien, pero \u00bfva a haber cr\u00e9dito?\u00bb \u00abAh, pues no, cr\u00e9dito no\u00bb, respondi\u00f3 el analista. \u00abPues, entonces, no siga: la econom\u00eda no va a crecer\u00bb, termin\u00f3 Soros.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>\u00bfVa a haber cr\u00e9dito en la econom\u00eda espa\u00f1ola? No, cr\u00e9dito no va a haber durante mucho tiempo. Y no lo va a haber por c\u00f3mo el Gobierno y el Banco de Espa\u00f1a han abordado la reestructuraci\u00f3n del sistema financiero tras el estallido de la burbuja inmobiliaria.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Hab\u00eda dos opciones. En primer lugar, se pod\u00eda haber respetado la ortodoxia del Banco de Espa\u00f1a, elaborada a partir de la experiencia de varias crisis bancarias durante las cuatro \u00faltimas d\u00e9cadas. Esto implicaba obligar a las entidades de cr\u00e9dito a reconocer las p\u00e9rdidas latentes para, despu\u00e9s, y en caso necesario, recapitalizar, fusionar, vender o liquidar. Esta opci\u00f3n hubiera tenido la ventaja de que las nuevas entidades, al estar saneadas, habr\u00edan podido dar cr\u00e9dito sin dilaci\u00f3n; y hubiera tenido el inconveniente de incrementar el d\u00e9ficit p\u00fablico en varios puntos del PIB, y hubiese sustra\u00eddo a la inmensa mayor\u00eda de las cajas de ahorros, ahora bancos, de la tutela de los pol\u00edticos regionales.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>La segunda opci\u00f3n, que fue la que se eligi\u00f3, hace tabla rasa de la ortodoxia del Banco de Espa\u00f1a. La estrategia consiste en obligar a las entidades a cumplir unas ratios de capital elevadas para garantizar su solvencia, pero dejando las p\u00e9rdidas en estado latente. Tiene la ventaja de afectar poco al d\u00e9ficit p\u00fablico, y la desventaja de que el sistema financiero, al no haber sido saneado, queda en estado zombi: no hay holgura en el balance para dar nuevo cr\u00e9dito al sector real de la econom\u00eda. Esta opci\u00f3n ha permitido, adem\u00e1s, mantener un n\u00famero significativo de cajas bajo control de los pol\u00edticos.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Si el Gobierno y el Banco de Espa\u00f1a no rectifican esta estrategia, en Espa\u00f1a no habr\u00e1 cr\u00e9dito durante a\u00f1os y, por tanto, no habr\u00e1 crecimiento econ\u00f3mico. Arreciar\u00e1n, inevitablemente, las dudas sobre la capacidad de pago de la deuda. A\u00fan hay tiempo para rectificar. Se deber\u00eda aprovechar la circunstancia de que Europa est\u00e1 discutiendo fondos para un nuevo rescate bancario masivo para solicitar financiaci\u00f3n para el saneamiento de los balances de las instituciones que lo necesiten, que son muchas. Mejor tener la cara roja una vez que amarilla toda la vida.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>&#8211; Un d\u00e9ficit p\u00fablico del 9% del PIB<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Con los datos que se conocen del a\u00f1o en curso, el d\u00e9ficit p\u00fablico no se ha reducido nada desde 2010: sigue estando en el 9% del PIB. Mal asunto, porque el objetivo para 2011 es el 6%, y este objetivo ha sido tan irrenunciable para el Gobierno que le ha sido sacrificado el hacer una reestructuraci\u00f3n eficaz del sistema financiero. \u00bfSe acabar\u00e1 consiguiendo? La mayor\u00eda de los analistas opinan que no, que el d\u00e9ficit ser\u00e1, al menos, el 7%, y muchos apuntan ya el 8%.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>El problema estriba en que el presupuesto p\u00fablico espa\u00f1ol se ha dimensionado a la burbuja inmobiliaria y no es financiable en condiciones normales de la econom\u00eda. Si el d\u00e9ficit acaba siendo del 7% a final de a\u00f1o, el presupuesto tendr\u00eda un d\u00e9ficit estructural del 5%, ya que dos puntos son achacables a la situaci\u00f3n c\u00edclica recesiva en la que nos encontramos. Estos 5 puntos del PIB son los que hay que eliminar para equilibrar estructuralmente el presupuesto.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Se pueden subir ingresos: nuevos aumentos del IVA, IRPF y especiales, copago sanitario y judicial, peajes en las autov\u00edas libres, etc\u00e9tera. Todo eso va a ocurrir, pero ser\u00e1 insuficiente. No va a haber m\u00e1s remedio que reducir gastos, y se van a tener que reducir de manera estructural, es decir, eliminando o reformando programas de gasto.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>No basta con hacer recortes. Hasta ahora, las Administraciones han dejado de pagar, no de gastar, que no es lo mismo. Se ha llegado a una situaci\u00f3n tan cr\u00edtica que, por ejemplo, cuando se dice que la sanidad se paga a 600 d\u00edas, lo que se quiere decir es que hace 600 d\u00edas que no se paga. Son t\u00e1cticas dilatorias, a la espera de que vuelvan los buenos viejos tiempos -los de la burbuja-, pero no volver\u00e1n. Lo que hay que hacer, inevitablemente, es redimensionar el Estado. Pero eso son palabras mayores que nos llevan, sin soluci\u00f3n de continuidad, al ep\u00edgrafe siguiente.<\/em><\/p>\n<h4 style=\"padding-left: 30px;\"><em>2. La crisis pol\u00edtico-institucional<\/em><\/h4>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Escribe Francis Fukuyama en The origins of political order, su \u00faltimo libro: \u00abCuando el entorno cambia y aparecen nuevos retos, surgen con frecuencia incoherencias entre las instituciones existentes y las necesidades emergentes. Estas instituciones est\u00e1n apoyadas por legiones de intereses atrincherados que se oponen a cualquier cambio fundamental. El declive aparece cuando los sistemas pol\u00edticos no consiguen ajustarse a las nuevas circunstancias\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>El r\u00e9gimen pol\u00edtico que emana de la Constituci\u00f3n de 1978 naci\u00f3 con dos grandes retos que afrontar: la reconciliaci\u00f3n y democratizaci\u00f3n del pa\u00eds, tras la larga dictadura franquista, y la integraci\u00f3n en Europa. Ocho a\u00f1os m\u00e1s tarde, en 1986, quedaban pocas dudas de que ambos retos se hab\u00edan superado de manera irreversible. No hubo mucho tiempo para dormir en los laureles, porque el mundo cambi\u00f3 de manera muy r\u00e1pida planteando nuevos -e inesperados- retos. En 1989 cay\u00f3 el muro de Berl\u00edn, abriendo paso a un vertiginoso proceso de globalizaci\u00f3n cuyas consecuencias siguen sorprendiendo. En 1992 se firm\u00f3 el Tratado de Maastricht, y la moneda \u00fanica comenzaba en 1999. En 1993, los retos que se le planteaban a Espa\u00f1a eran muy distintos a los de 1978: hab\u00eda que adaptarse a una econom\u00eda planetaria y hab\u00eda que prepararse para el euro.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Las reformas exigidas por uno y otro retos tienen denominadores comunes: flexibilizaci\u00f3n de los mercados de factores, bienes y servicios. Vaya por delante que, en estos casi veinte a\u00f1os, se han hecho progresos en la liberalizaci\u00f3n de los servicios (farmacias, funerarias&#8230;) y que en estos a\u00f1os las grandes empresas espa\u00f1olas se han globalizado como nunca. Pero Espa\u00f1a, condicionada por su mercado laboral, no ha conseguido superar su patr\u00f3n c\u00edclico tradicional de crecimiento -expansi\u00f3n, recesi\u00f3n, devaluaci\u00f3n de la peseta, recuperaci\u00f3n- y no encuentra la manera de reducir su d\u00e9ficit p\u00fablico. Esos dos problemas surgen de rasgos clave del r\u00e9gimen pol\u00edtico actual. La soluci\u00f3n puede acabar exigiendo cambios importantes.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>La Constituci\u00f3n de 1978 tuvo un respaldo pol\u00edtico y social ampl\u00edsimo. El consenso -ese conjunto de renuncias mutuas, que dir\u00eda Miquel Roca- no se fragu\u00f3 solo entre partidos pol\u00edticos, sino que tambi\u00e9n incluy\u00f3 a los sindicatos y a la patronal, conocidos a partir de entonces como los \u00abinterlocutores sociales\u00bb. Esto fue as\u00ed tanto por el prestigio que los primeros alcanzaron durante el franquismo tard\u00edo -recu\u00e9rdese el Proceso 1001- como por la necesidad de encontrar una salida pactada a la terrible crisis econ\u00f3mica de la \u00e9poca: las negociaciones de los Pactos de la Moncloa transcurrieron en paralelo al proceso constituyente.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>El \u00e9xito en la salida de la crisis, por una parte, y en los objetivos democratizador y europeo, por otra, contribuyeron a consolidar a los interlocutores sociales, de modo que estos acabaron disfrutando de una representatividad de facto que iba mucho m\u00e1s all\u00e1 de la de sus meros afiliados, que es lo \u00fanico que reconoce la Constituci\u00f3n. Gobiernos de izquierda y de derecha han otorgado a los sindicatos una tutela y un veto impl\u00edcitos sobre todo \u00ablo social\u00bb. A ello se debe, por ejemplo, el enorme retraso en la reforma de las pensiones y el fracaso de cualquier intento de reforma en profundidad del mercado laboral. Como escribi\u00f3 un comentarista, los sindicatos se han convertido en la columna vertebral del establishment contrario a la reforma estructural.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Es urgent\u00edsimo hacer una reforma profunda del mercado de trabajo, y es muy probable que haya que hacerla contra los sindicatos. Pues bien, h\u00e1gase. S\u00ed, conllevar\u00e1 un cambio en nuestro sistema pol\u00edtico, pero un cambio en la buena direcci\u00f3n: la de dar plena soberan\u00eda al Parlamento en temas que, hasta ahora, le llegaban filtrados, cuando le llegaban.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>El consenso de 1978 tuvo el gran acierto de integrar los nacionalismos hist\u00f3ricos. Era, por aquel entonces, un tema peliagudo -y lo sigue siendo-. La v\u00eda elegida para hacerlo fue el Estado de las autonom\u00edas, versi\u00f3n caf\u00e9 para todos. A lo largo de tres d\u00e9cadas, la descentralizaci\u00f3n del Estado ha sido muy grande. Salvo en las comunidades forales, que recaudan sus propios tributos, el gasto p\u00fablico se ha descentralizado mucho m\u00e1s que los ingresos y se han producido disfunciones entre las decisiones de gastar y las de recaudar.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>La crisis actual ha tenido efectos devastadores sobre los presupuestos auton\u00f3micos: los ingresos se han desplomado y las principales partidas de gasto -educaci\u00f3n, sanidad, dependencia, justicia&#8230;- son muy r\u00edgidas. Hay varias comunidades aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan en situaci\u00f3n suspensi\u00f3n de pagos parcial. La tentaci\u00f3n que tendr\u00e1 el Gobierno que salga de las urnas el mes que viene de culpar al Estado auton\u00f3mico del descontrol del gasto ser\u00e1 muy grande. Argumentos no le faltar\u00e1n, aunque las culpas est\u00e1n muy repartidas -recu\u00e9rdese, por ejemplo, la centrifugaci\u00f3n del d\u00e9ficit que produjo la Ley de Dependencia.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>En cualquier caso, a m\u00ed me parece muy probable que el p\u00e9ndulo comience a moverse en sentido contrario y que se inicie un movimiento recentralizador, basado, tambi\u00e9n, en la filosof\u00eda del caf\u00e9 para todos. Esto traer\u00e1 consecuencias muy graves en lo que respecta a Catalu\u00f1a. La Generalitat, previendo el movimiento pendular contrario, ha tomado ya rumbo de colisi\u00f3n con el futuro Gobierno central recortando el gasto en aquellas partidas que, como la sanidad, m\u00e1s gente movilizan en la calle, al tiempo que reclama el pacto fiscal. En otras palabras, Catalu\u00f1a reclama la gesti\u00f3n de sus propios ingresos, asimil\u00e1ndose al r\u00e9gimen foral.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Esto pone en cuesti\u00f3n otro aspecto clave del actual r\u00e9gimen pol\u00edtico: el caf\u00e9 para todos. La gesti\u00f3n de esta situaci\u00f3n va a ser muy delicada y compleja. Vaya por delante mi opini\u00f3n de que, esta vez, Catalu\u00f1a no se va a conformar con alguna cesi\u00f3n de competencias o con algo m\u00e1s de dinero: lo que est\u00e1 buscando es un encaje distinto dentro del consenso constitucional.<\/em><\/p>\n<h4 style=\"padding-left: 30px;\"><em>3. La crisis de moral y de valores<\/em><\/h4>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Escrib\u00ed hace alg\u00fan tiempo en este peri\u00f3dico que la acumulaci\u00f3n de derechos sin contrapartida por el lado de los deberes embrutece a las masas. Esto, m\u00e1s por ignorancia que por otra cosa, escandaliz\u00f3 a algunos, que lo consideraron una ocurrencia m\u00eda provocadora y deleznable. No es as\u00ed: este pensamiento tiene firmes ra\u00edces en Ortega y en Kant. Lo ilustrar\u00e9 con un ejemplo. El derecho a no ser despedido del trabajo arbitrariamente tiene que tener como contrapartida el deber de ir a trabajar. Si eso no ocurre, se produce el absentismo laboral, que es una verdadera plaga en las empresas espa\u00f1olas.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Nuestra democracia ha puesto mucho m\u00e1s \u00e9nfasis en publicitar derechos que en reclamar deberes, y as\u00ed no puede funcionar bien: ya dijo Montesquieu que la democracia se basa en la virtud, es decir, en el cumplimiento de las obligaciones. La clase pol\u00edtica se ha dedicado a adular a las masas para conseguir votos, haci\u00e9ndoles creer que tienen derecho no solo a recibir algo a cambio de nada, sino de recibirlo a perpetuidad. Todo el mundo tiene derecho a un AVE y a un aeropuerto cerca de su casa, sin ir m\u00e1s lejos. Hay unos Reyes Magos o un Pap\u00e1 Noel impl\u00edcitos en la democracia espa\u00f1ola: nunca se menciona qui\u00e9n paga los regalos, qui\u00e9n financia esos derechos sin contrapartida.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>En ese caldo de cultivo, la burbuja inmobiliaria empeor\u00f3 mucho las cosas. Hay pocas cosas tan corruptoras como una burbuja inmobiliaria. Probablemente, el narcotr\u00e1fico a gran escala que sufren algunos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina sea peor, pero no se me ocurren m\u00e1s ejemplos. En Espa\u00f1a, la burbuja ha corrompido a las Administraciones P\u00fablicas, muy particularmente a las territoriales, que son las que acaban teniendo la capacidad de decisi\u00f3n sobre d\u00f3nde y sobre qu\u00e9 se construye; ha corrompido a los partidos pol\u00edticos sin distinci\u00f3n de credo; ha corrompido a los empresarios en busca de recalificaciones o de permisos de edificaci\u00f3n; ha vaciado las escuelas en beneficio del ladrillo o de la hosteler\u00eda, causando un fracaso escolar masivo y creando grandes bolsas de j\u00f3venes sin ninguna cualificaci\u00f3n y con un futuro laboral muy incierto, y ha potenciado un sobredimensionamiento del Estado que ahora resulta financieramente insostenible. El paisaje despu\u00e9s de la burbuja es desolador.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Lo ocurrido con las cajas de ahorros es muy ilustrativo de la crisis de moral que nos aflige. Hay una m\u00e1xima en finanzas que establece que la mejor manera de robar un banco es tener uno. Eso es precisamente lo que ha ocurrido en nuestro pa\u00eds. Las cajas no tienen due\u00f1o y nunca han estado gestionadas por angelitos, pero cuando se descentraliz\u00f3 su tutela, pasando esta a corresponder a las comunidades aut\u00f3nomas, la situaci\u00f3n cambi\u00f3 a peor. A partir de ese momento, los pol\u00edticos territoriales no solo decid\u00edan d\u00f3nde y qu\u00e9 se constru\u00eda, sino, adem\u00e1s, qui\u00e9n constru\u00eda, es decir, qu\u00e9 proyectos ten\u00edan financiaci\u00f3n y cu\u00e1les no.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Todos los partidos pol\u00edticos, sin ninguna excepci\u00f3n, han intentado controlar las cajas de sus territorios y casi siempre -con alguna grand\u00edsima y honros\u00edsima excepci\u00f3n- lo han conseguido. El resultado ha sido catastr\u00f3fico: de las 45 cajas que hab\u00eda al principio de la crisis no queda hoy en d\u00eda mucho m\u00e1s all\u00e1 de media docena de instituciones viables.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Los medios de comunicaci\u00f3n han recogido con profusi\u00f3n el saqueo de algunas cajas por parte de sus directivos y de los Gobiernos auton\u00f3micos a cuya tutela estaban encomendadas. No est\u00e1n todas las que son, pero es bueno que estas cosas se publiquen.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Mientras ocurr\u00eda todo esto, \u00bfpor qu\u00e9 no actuaba el Banco de Espa\u00f1a? Solo se me ocurren tres posibles respuestas: porque no sab\u00eda; porque no pod\u00eda, o porque no quer\u00eda. Cualquiera de las tres da pie a preguntas muy inc\u00f3modas. Por razones de salud democr\u00e1tica, creo que estar\u00eda bien que el pr\u00f3ximo Congreso de los Diputados hiciera estas preguntas.<\/em><\/p>\n<h4 style=\"padding-left: 30px;\"><em>4. Posdata<\/em><\/h4>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Las crisis son tiempo de tribulaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n tiempo de oportunidades. La Espa\u00f1a de 2011 no es la de 1978: no solo ha progresado mucho, sino que tiene potencial para mejorar mucho m\u00e1s. Algunas de las mejores empresas del mundo son espa\u00f1olas. Algunas empresas espa\u00f1olas son l\u00edderes tecnol\u00f3gicos mundiales en su sector. Las empresas espa\u00f1olas est\u00e1n compitiendo en los mercados globales y ganando cuota de exportaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Hay que liberar el potencial de la econom\u00eda para acabar con las lacras del desempleo, de los subsidios permanentes y de la corrupci\u00f3n. Para ello hay que tratar a los espa\u00f1oles no como menores de edad, sino como ciudadanos. En vez de adularles, hay que razonarles por qu\u00e9 son necesarias las reformas estructurales. Y hay que ponerlas en pr\u00e1ctica. La campa\u00f1a electoral que ahora empezar\u00e1 es una buena ocasi\u00f3n para el debate.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Unas reflexiones en voz alta. Dejemos de echar la culpa a la crisis internacional, tenemos dentro los suficientes desequilibrios econ\u00f3micos y estructurales. 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